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III C
urso de experto en

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL Y MARKETING POLÍTICO

Curso 2003 – 2004

Director: Prof. Dr. Juan Luis Manfredi Mayoral  

 

La vida política es esencialmente comunicación, comunicación social, comunicación de masas.  Lo ha sido desde el principio de los tiempos y hoy, en la era de los medios de masas, la afirmación es todavía más evidente. En este curso queremos relacionar comunicación y vida política, pues aunque la vida política no sólo se refleja en el mundo de la comunicación sino que vive en permanente simbiosis con él y que probablemente no serían nada lo uno sin lo otro, nuestra experiencia de profesores nos ha hecho ver durante años la ausencia (y, por ello, la necesidad) de una preparación práctica de jóvenes universitarios para el mundo de la política,  que entendemos debe hacerse desde una perspectiva multidisciplinar pero con cierta insistencia en el mejor conocimiento de las técnicas de comunicación y persuasión..

 

Probablemente el estudio de la persuasión es uno de los aspectos más fascinantes de las Ciencias de la Comunicación.  En realidad casi podríamos afirmar que no hay mensaje que no tenga un componente persuasivo, aunque dicho así suene a  propaganda, una palabra que siempre ha tenido mala prensa pero que nosotros queremos utilizar en un sentido esencialmente neutro, es decir, para describir un fenómeno de persuasión social.

 

Tiende a confundirse la propaganda política con la propaganda electoral, sobre todo en los sistemas democráticos.  Sin embargo la propaganda política es un fenómeno mucho más amplio y complejo y es, y tiene que ser, una actividad sostenida de manera permanente por los actores políticos (Estado, Gobierno, partidos, instituciones, etc.).

 

Por su parte, el fenómeno de la propaganda electoral en nuestros días no podría entenderse sin conocer el mundo del "marketing" y de la publicidad comercial.

 

Las técnicas específicas y los detalles más particulares son específicos de cada país, en función de su sistema constitucional, sus leyes electorales, sus tradiciones, sus costumbres.  Pero aunque hay diferencias entre los distintos pueblos, la humanidad es sólo una y se pueden establecer reglas generales para el estudio de estos fenómenos.

 

Objetivos

 

El Curso de Experto pretende, pues, formar un nuevo tipo de profesionales especializados en los aspectos de gestión, promoción, comunicación y estrategia dentro del ámbito político, tanto en las instituciones como en los partidos políticos, ya que en la relativamente joven democracia española los partidos y las instituciones han demostrado demasiado a menudo un alto grado de improvisación en este terreno. Este nuevo tipo de profesionales son indispensables en las distintas instituciones y en los partidos políticos.  En éstos últimos no sólo para la preparación de campanas electorales (lo que en España, en cualquier caso, de un modo u otro, se produce prácticamente una vez al año) sino en todo un mecanismo de comunicación de mantenimiento, estímulo, información, etc. indispensable en la vida política. Este tipo de nuevos profesionales pueden encontrar acomodo como asesores de diputados y senadores de grupos parlamentarios, de oficinas de comunicación y campaña de los distintos partidos políticos y en instituciones como Ayuntamientos, Comunidades Autónomas y otras de la Administración del Estado.

 

El Curso de Experto ofrece a sus participantes la posibilidad de lograr la consecución de varios objetivos:

 

§         Obtener una visión integrada del sector de la comunicación institucional

§         Conocer la situación actual y el desarrollo futuro de los aspectos tecnológicos, legales y de mercado de este sector

§         Familiarizarse con las nuevas tecnologías y su aplicación en la creación de opinión

§         Dominar conocimientos y herramientas de gestión necesarias para la toma de decisiones, de manera que se conviertan en ventajas competitivas tanto para el participante en el Curso de Experto como para la institución a la que pertenece.

§         Adquirir habilidades directivas

 

Para ello, se ha establecido un programa de estudios que se desarrollará a lo largo de un año académico, en 250 horas lectivas.

 

El programa se ha elaborado previas consultas a un Consejo Asesor en el que se han integrado personalidades de la Universidad de Sevilla y los sectores público y privado de la comunicación.

 

Metodología

 

El Curso de Experto aporta a los participantes las herramientas necesarias para entender la comunicación institucional y el marketing político y para tomar las decisiones adecuadas para la dirección de campañas.

 

Para ello,  buscando optimizar la calidad de la enseñanza y garantizar la correcta comprensión y asimilación de los conocimientos, se combinan varias metodologías de trabajo: el método del caso, el trabajo en grupos, lecciones magistrales, seminarios y exposiciones y defensas de trabajos en clase.

 

Programa

 

El curso tiene una duración de 250 horas, en clases que se desarrollarán a lo largo de 20 fines de semana, los viernes de 16 a 21 horas y los sábados de 9 a 14 horas desde el viernes 7 de Noviembre de 2002 al sábado 24 de Abril de 2003, y el resto en forma de visitas a las sedes de organismos, al Parlamento, oficinas de prensa de distintas instituciones y departamentos de comunicación de partidos políticos

 

Cada uno de los días lectivos estará dividido en 2 sesiones de dos horas y media cada una, de tal manera que permita al profesor articular su clase mediante una exposición y un desarrollo práctico con participación de los alumnos.

 

Bajo la dirección del Prof. Dr. Juan Luis Manfredi Mayoral, el curso estará dividido en nueve áreas.:

 

1.- Conceptos básicos sobre gestión y comunicación política (20h.)

2.- Las reglas jurídicas del juego político (20h.)

3.- Estrategias de comunicación política y gestión de imagen (20h.)

4.- Análisis e investigación de opinión (30h.)

5.- "Marketing" y gestión político-social (20h.)

6.- Campañías electorales (40h.)

7.- Periodismo politico (25h.)

8.- Comunicación e instituciones: experiencias (25h.)

9.- Técnicas aplicadas de comunicación y gestión políticosocial (40h.)

 

El programa exige la asistencia de los alumnos al menos al 80 por ciento de las clases; además, para su evaluación, deberán presentar un trabajo, realizado bajo la tutoría de uno de los profesores del Curso.

 

En total, el Curso de Experto exige del alumno una dedicación próxima a las 250 horas y certifica su aprovechamiento con un Título expedido por la Universidad de Sevilla.

 

Desarrollo del Curso

 

1.- Conceptos básicos sobre gestión y comunicación política

 

Coordinador: Prof. Dr. Alejandro Pizarroso, Universidad Complutense

Profesor: Prof. Dr. Alejandro Pizarroso

 

Persuasión, propaganda y comunicación política

 

·        Persuasión y propaganda

·        Publicidad y propaganda            

·        Hacia una definición de propaganda

·        Propaganda religiosa, política y de guerra

·        Comunicación política o propaganda

 

Modelos y formas de la propaganda

 

·        Propaganda blanca, gris y negra

·        Contrapropaganda

·        Censura e información

·        Desinformación

 

Técnicas y reglas de la propaganda

 

* Reglas de la propaganda

- Regla de la simplificación

- Regla del enemigo único

- Regla de la exageración y de la desfiguración

- Regla de la orquestación

- Regla de la transfusión

- Regla de la unanimidad y el contagio

* Reglas de la contrapropaganda

-Identificación de los temas del adversario

-Ataque a sus puntos débiles

-Evitar el ataque frontal a la propaganda adversaria

-Descalificar al adversario

-Poner en contradicción la propaganda adversaria y

                los hechos

- Ridiculizar al adversario

             -Mantener siempre la iniciativa

 

Principales canales de la propaganda

 

·        La prensa

·        La radio

·        La televisión

·        El cine

·        La publicidad comercial

·        El turismo

·        Los carteles

·        Actos de masas en la vía pública

·        Actos de masas en locales privados

·        El rumor y la murmuración

·        Arte y arquitectura

·        El libro

·        Otros canales

 

Comunicación persuasiva y vida política

 

·        De la propaganda a la publicidad comercial
·        De la publicidad a la propaganda política
·        Técnicas de relaciones públicas aplicadas a la vida política actual
·        Los lenguajes políticos
·        La imagen, arma política
·        La opinión pública
·        "Marketing" político y "marketing" electoral
·        La propaganda electoral en formas publicitarias
·        Propaganda electoral y medios de comunicación de masas

 

La comunicación política

 

·        La comunicación y la política

·        La agonística de la democracia y los juegos del lenguaje

·        La democracia y las trampas de la Retórica

·        El mundo de los valores en la comunicación política

 

Las variables de la cultura política

 

·        Aspectos psicológicos de la cultura política

·        Valores, demandas y decisiones de la comunicación política

·        El ciclo de comunicación política y la agenda mediática

·        La gestión de la comunicación política: la vigilancia de los feedbacks

 

 

2.- Las reglas jurídicas del juego político

 

Coordinador: Prof. Dr. José Rodríguez de la Borbolla, Universidad de Sevilla

Profesores: Prof. Dr. José Rodríguez de la Borbolla

Prof. Dr. Antonio Porras, Universidad “Pablo de Olavide”

 

Los actores institucionales

 

* Estructura del Estado español

 

La división de poderes

Otros poderes no jurídicos. 

Poderes sociológicos

 

* Poder legislativo

 

Las cámaras legislativas en el Derecho histórico español

Las Cortes Generales

Cámaras legislativas autonómicas

 

* Poder ejecutivo

 

El Gobierno

Gobiernos autonómicos

Diputaciones

Ayuntamientos

 

* El poder judicial

 

La especialización material: los diferentes tipos de jurisdicciones

Estructura territorial de los jueces y tribunales

La ordenación jerárquica

El Tribunal Supremo

El Consejo General del Poder Judicial

 

* Poder mediador: el Rey

 

Designación.  La sucesión

Funciones constitucionales.  El refrendo

Estatuto jurídico.  Inviolabilidad

 

* Poder vigilante: el Tribunal Constitucional

 

Composición

Organización

Competencias

 

Instrumentos jurídicos en la comunicación social

 

* Los sujetos de la comunicación social

 

Caracterización

Derechos y responsabilidades

 

* Instrumentos jurídicos frente a los medios de comunicación          social

 

El acuerdo

El derecho de rectificación

Las acciones civiles

La acción penal

 

 

3.- Estrategias de comunicación política y gestión de imagen

 

Coordinador: Prof. Dr. Rafael Alberto Pérez, Universidad Complutense

 Profesores: Prof. Dr. Rafael Alberto Pérez

Prof. Dr. Alejandro Antona, Universidad de Sevilla

            Prof. Dr. Antonio López Hidalgo, Universidad de Sevilla

 

La estrategia de la comunicación

 

·        La comunicación estratégica

·        La estrategia como decisión, método y marco de referencia

·        La construcción del concepto científico de estrategia: de Sun Tzu a Von Neuman

·         La teoría de los juegos de estrategia

·        Niveles estratégicos: estrategia de comunicación institucional y de marketing; de partido, electoral y de candidato.

 

Estrategias comunicativas de las Administraciones Públicas

 

·        La comunicación pública en una sociedad urbana, pluralista y democrática.

·        El marco constitucional

·        De la estrategia óptima a la ingeniería del consenso

·        La comunicación de las Administraciones Públicas: estatal, autonómica y municipal

·        La cuestión de la legitimidad

·        Estrategias de cambio social

·        De la propaganda al marketing social

·        El documento de estrategia: corporativa, institucional, de partido.

 

Modelos estratégicos de comunicación política e institucional

 

·        Modelos de comunicación de un partido político
·        Modelos de comunicación electoral
·        Modelos de comunicación institucional: estatal, autonómica y municipal.

 

Metodología de configuración de imagen institucional

 

·        Opinión e imagen públicas

·        Perfiles de imagen

·        El proceso de intercambio de las organizaciones

·        Metodologías de configuración de imagen.

 

 

4.- Análisis e investigación de opinión

 

Coordinador: Prof. Dr. Carlos Guerrero, Universidad de Sevilla

Profesores: Prof. Dr. Carlos Guerrero

            Prof. Dr. Fermín Bouza, Universidad Complutense

            Prof. Dr. Francisco Sierra, Universidad de Sevilla

            D. Marcos Magaña

 

La investigación socio-política: fundamentos

 

·        Fundamentos metodológicos y campos de aplicación

·        Datos secundarios y datos primarios en la investigacion socio-política

·        Técnicas cualitativas

·        Técnicas cuantitativas

 

Tipos de estudios aplicables en el campo socio-político

 

·        Estudios de gabinete.  Enfoques posibles

·        El uso de técnicas cualitativas en los estudios sociopolíticos

·        El uso de encuestas en la investigación socio-política

·        Proceso de la investigación socio-política: Etapas a seguir

 

Elementos básicos de la investigación socio-política

 

·        La guía de la entrevista cualitativa

·        El cuestionario en la investigación socio-política.  Reglas para su construcción y pautas para el trabajo de campo

·        El universo y la muestra.  Métodos de muestreo y selección de los individuos. métodos aleatorios y no aleatorios.

·        La adecuación de la muestra.  Tamaño y errores de muestreo.

·        La representatividad de la muestra.  Análisis y eliminación de los sesgos

 

Tratamiento de la información socio-política

 

·        Análisis de la información cualitativa

·        Tabulación clásica.  Métodos.  Ventajas e inconvenientes

·        Métodos de análisis multivariable: Clasificación, características y aplicaciones en el campo socio-político

·        Pautas interpretativas de los resultados

 

 

5.- "Marketing” y gestión político-social

 

Coordinador: Prof. Dr. Jesús Timoteo Alvarez, Universidad Complutense

Profesores: Prof. Dr. Jesús Timoteo Alvarez

            Prof. D. Francisco Marín, de la Universidad Complutense

           

El "marketing" no empresarial

 

·        Características

·        Ambitos: social; político/electoral; instituciones no lucrativas; administración pública

·        Funciones: investigación; planificación; organización; control; logística

-   

ONGs y Fundaciones

 

·        Objetivos y clasificación

·        Justificación

·        Organización y gestión interna

·        Comunicación interna: dinamizar la organización

 

Partidos políticos y organizaciones sociales

 

·        Objetivos y clasificación

·        Justificación

·        Organización y gestión interna

·        Comunicación interna: dinamizar la organización

 

Administraciones

 

·        Objetivos y clasificación

·        Justificación

·        Organización y gestión interna

 

Planificación de las actividades externas

 

·        Mercados: tendencias de los años noventa

·        Perfil de la oferta

·        Organización territorial y organización electoral

·        Campañas

·        Gestión y logística

 

Comunicación y promoción externas

 

·        Relaciones públicas y publicidad

·        Patrocinio

·        Lobbing

·        Mercado directo y promocionar

 

La praxis en las relaciones con públicos

 

·        Prestación de servicios

·        Control de calidad

 

Identificación y gestión de crisis

 

 

6.- Campañas electorales